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引煤价下行至合理区间,发改委将使出这些大招!
发布日期:2017/11/23
  来源:新华社     (点击: )
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     新华社北京11月22日电  11月22日《经济参考报》刊发题为《发改委组合拳引煤价下行至合理区间》的报道。文章称,煤炭供给侧结构性改革取得明显效果,但全国煤炭产能过剩的态势并没有根本改变,煤炭行业发展不平衡的问题还十分突出,行业亏损面仍有20.7%,企业扭亏尚未脱困的现象比较普遍。这是在11月21日2018年度全国煤炭交易会上,中国煤炭工业协会会长王显政对当前中国煤炭行业形势的判断。
    在此之下,国家发改委副主任连维良认为,全面提高供给体系质量是煤炭去产能的主基调,要从总量去产能转变为结构去产能,保证先进产能有序地增,落后产能尽快地退。目前,市场煤价还处于相对高位,政府相关部门将继续通过综合措施,引导煤价下行并处于合理区间。
    中国煤炭工业协会统计数据显示,今年前10个月,全国煤炭产量28.53亿吨,同比增长4.8%;煤炭净进口2.2亿吨,同比增长12.8%;全社会煤炭库存减少1亿吨以上;初步测算,全国煤炭消费量32.6亿吨左右,同比增长3.7%;在全国煤炭产量增加、价格回升的基础上,今年前9个月全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.01万亿元;90家大型煤炭企业利润总额(含非煤)1041亿元。
    “供需总体是平衡的。”连维良指出,但受诸多因素影响,特别是历史积累的违法违规问题,制约了产能释放,局部地区出现煤炭供应偏紧、价格波动的情况。随着优质产能释放、加大运输等措施的落实,煤炭的产量、运量和库存量明显增加,当前煤价在向合理区间下行。
    秦皇岛煤炭网数据显示,截至11月14日,最新一期环渤海动力煤价格指数报收于577元/吨,环比下降1元/吨,指数连续六期下降,累计跌幅9元/吨。
    “煤价处于高位既不利于落后产能退出,也不利于全社会用能成本下降,更不利于上下游的协同。”连维良要求全面提高煤炭供给质量,引导煤价处于合理区间,早签、多签、签实中长期合同,科学有序推进去产能、煤电联营、兼并重组,构建行业持续发展长效机制。
王显政也表示,在90家大型煤炭企业利润中,前10家利润833亿元,占80%,大多数企业仍处于微利和亏损的边缘,资金链紧张、债务负担重、人员安置等问题依然突出;部分老国有企业减发职工工资、拖欠社保基金、税费、采掘关系失衡、减少安全投入等问题依然存在。
    部分市场人士担心,持续加大煤炭优质产能释放会不会出现新的产能过剩。对此,连维良表示,增减挂钩指标交易、最高最低库存制度等一系列长效机制的建立,能够有效防范产能过剩,防范煤价跌出合理区间下限。2018年煤炭供应总体是充裕的,这是煤价处于合理区间的基础。目前全国煤炭总规模为52亿吨左右,扣除基建和技改煤矿,有效产能在40亿吨以上,加上明年新出产量和一定数量的净进口,实现供需总体平衡是有保障的。(王璐)

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